自《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》印發(fā)以來,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多措并舉、科學(xué)謀劃全鏈條各環(huán)節(jié)的專利質(zhì)量提升工作,努力實(shí)現(xiàn)專利領(lǐng)域的高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高效益運(yùn)用。
“低端產(chǎn)業(yè)”,并不是新近才出現(xiàn)的“概念”,只是伴著本月的相關(guān)熱點(diǎn)事件而再次成為討論的焦點(diǎn)。這里我不想帶著感想色彩來談?wù)撍^的“高端”與“低端”是否具有歧視性的問題,而只是要說明現(xiàn)有各種所謂低、高端產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),不科學(xué)、不合理;同時(shí)不建議采取命令與強(qiáng)制手段對(duì)某一些合法的產(chǎn)業(yè)予以限制、甚至打壓的方式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
因?yàn)檫@樣的做法不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則,且很容易埋下諸多隱患,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí),只能在充分尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下,運(yùn)用法治手段與引導(dǎo)政策來實(shí)現(xiàn)。這是個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過程,不可能一蹴而就。什么是“低端產(chǎn)業(yè)”?大致有技術(shù)密集度高低、勞動(dòng)密集度高低、利潤(rùn)律高低及產(chǎn)業(yè)鏈位置高低等幾種劃分標(biāo)準(zhǔn),但這幾種都是動(dòng)態(tài)或主觀標(biāo)準(zhǔn),都不科學(xué)、不合理。
比如,家電行業(yè)中技術(shù)含量低、加工工藝簡(jiǎn)單的“小家電”的平均利潤(rùn)率一般都高于技術(shù)含量相對(duì)高、加工工藝相對(duì)復(fù)雜的“白電”,“小家電”與“白電”,哪個(gè)產(chǎn)業(yè)高端?再比如,幾十萬工人的加工型企業(yè)富士康與更注重研發(fā)與品牌的宏達(dá)電子,誰的持久經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)?誰更賺錢?誰更高端?上述幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都給不出確定的答案。
與劃分“低端產(chǎn)業(yè)”并予以限制的做法相類似的情況也出現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,不同的是,不是限制“低”而是鼓勵(lì)“高”。近一兩年來,相關(guān)部門針對(duì)所謂“高價(jià)值專利”給予諸多的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼與優(yōu)惠措施,在局部領(lǐng)域已經(jīng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這里表達(dá)的是,不是不能對(duì)創(chuàng)新成果予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,而是有關(guān)“高價(jià)值”判定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不合理。
常識(shí)告訴我們,某一項(xiàng)專利技術(shù)在不同階段對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值完全不同;某一項(xiàng)專利在某一階段對(duì)于不同企業(yè)的價(jià)值也完全不同;即便是當(dāng)下非常高精尖且已有巨大市場(chǎng)價(jià)值的專利技術(shù),也很有可能在短期內(nèi)迅速被新技術(shù)取代,而變得一文不值。
十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,這就要求我們應(yīng)該多從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律出發(fā),多利用法治手段,努力構(gòu)建公平、合理、健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而其中專利工作的重點(diǎn)應(yīng)該首先集中在“專利質(zhì)量提升”上。畢竟只有高質(zhì)量的、穩(wěn)定性強(qiáng)的專利技術(shù)才有可能產(chǎn)生較高的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)效益。
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