早在“十二五”時(shí)期，我國有關(guān)部門就指出，在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，缺乏所有類型的人才，尤其缺乏具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟悉國際事務(wù)和國際規(guī)則、具備國際視野和戰(zhàn)略思維的高層次人才。黨的十八屆五中全會(huì)則指出，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。這從當(dāng)前形勢(shì)和今后發(fā)展全局出發(fā)，指出了人才工作的方向，也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作樹立了前進(jìn)的航標(biāo)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化

人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)是努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，提升我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)的必然要求，也是服務(wù)于我國企業(yè)“走出去”、開拓國際市場(chǎng)的迫切需要。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才，是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和國外法律制度、具備從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)相關(guān)技能的專業(yè)人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才首先是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，同時(shí)具有法學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)或工學(xué)等復(fù)合型知識(shí)背景。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才具有廣闊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際視野，熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際法律制度及其發(fā)展趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才具備從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)的相關(guān)實(shí)踐技能。除了外語能力，跨文化溝通能力等基本的國際交流能力以外，還包括從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)國際實(shí)踐活動(dòng)的能力，如國際專利申請(qǐng)與布局，海外維權(quán)和訴訟，參與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的談判，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳等。

長(zhǎng)期以來，我國由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)制度上仍存在較大漏洞。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的選拔、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、使用和管理機(jī)制尚待建立和完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)還未形成一個(gè)健全的、專門的、統(tǒng)一的模式和機(jī)制。在有關(guān)政策性文件中，并無知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的單獨(dú)提法，而是籠統(tǒng)地規(guī)定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)方式單一，在有關(guān)部門與高校、企業(yè)之間沒有形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的規(guī)范化機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才隊(duì)伍薄弱，在目前全國各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍中，具有復(fù)合型知識(shí)和國際化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才尚沒有形成專業(yè)化隊(duì)伍。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，加強(qiáng)建設(shè)人才強(qiáng)國，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》提出，努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。這些皆對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)提出了更高要求。從國家層面來說，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際談判中堅(jiān)定地維護(hù)國家利益，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際輿論，闡明我方立場(chǎng)，化解分歧、消除誤解，維護(hù)我國良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際形象，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)外交人才和對(duì)外宣傳人才提出了需求。加強(qiáng)駐外使領(lǐng)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，協(xié)助企業(yè)解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，迫切需要在主要國家、國際組織派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)外交專員，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)外交專員的全球網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查國際合作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查國際化水平，有待加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際審查人才的培養(yǎng)力度。調(diào)查顯示，我國企業(yè)獲取海外專利的途徑70％以上都是通過自主申請(qǐng)獲得，企業(yè)層面對(duì)海外專利服務(wù)人才需求強(qiáng)烈。隨著企業(yè)海外并購的蓬勃發(fā)展、從事國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、出資入股等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)的人才也日益受到企業(yè)青睞。在外向型程度高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，如廣東沿海、浙江沿海、江蘇南部等，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)人才的需求旺盛。

要提高國際話語權(quán)

并助“走出去”

針對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)中存在的問題和社會(huì)需求，在建設(shè)人才強(qiáng)國和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)。

同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障和國際間經(jīng)貿(mào)往來的基本規(guī)則，日益成為營(yíng)商環(huán)境的重要構(gòu)成、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，受到越來越多的重視。培養(yǎng)一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才隊(duì)伍，不僅是提高我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)的必然要求，也是服務(wù)于我國企業(yè)“走出去”的迫切需要。

全球化進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則協(xié)調(diào)活動(dòng)日益頻繁。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際形勢(shì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)提出了新的要求。

提高國際話語權(quán)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化外交人才培養(yǎng)。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家之間的博弈聯(lián)合已成為一種趨勢(shì)，為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作交流工作發(fā)展需求，應(yīng)大力培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)處理國際合作關(guān)系，能夠完成國際合作項(xiàng)目談判和管理實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化外交人才，使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際談判中維護(hù)國家利益，有效參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則朝著互惠、包容的方向發(fā)展。

提高國際話語權(quán)，還需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略分析人才培養(yǎng)。中國是貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國，在全球價(jià)值鏈中的地位還有待進(jìn)一步提升，需要一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略分析人才關(guān)注國際市場(chǎng)的技術(shù)布局和發(fā)展動(dòng)態(tài)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行戰(zhàn)略性分析。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，要支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍是我國企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的短板之一，隨著我國企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的發(fā)展需要，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才也提出了新的需求。

助力企業(yè)“走出去”，要加強(qiáng)專利代理國際化人才培養(yǎng)。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公報(bào)顯示，2015年中國企業(yè)通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請(qǐng)2.9846萬件，增速為16.8%，創(chuàng)歷史新高。但與此同時(shí)，我國申請(qǐng)人提交的PCT國際專利申請(qǐng)?jiān)谌蚩偭康恼急热暂^低，與美國、日本相比仍有差距。要縮小這一差距，必須實(shí)現(xiàn)有效的專利布局，這就需要專利代理國際化人才了解目標(biāo)國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和程序，幫助企業(yè)提前將核心技術(shù)在目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行專利布局。

助力企業(yè)“走出去”，要加強(qiáng)專利運(yùn)營(yíng)國際化人才培養(yǎng)。要通過專利運(yùn)營(yíng)最大限度挖掘和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，就需要專利運(yùn)營(yíng)國際化人才參與其中，通過把握市場(chǎng)需求來選擇合適的運(yùn)營(yíng)模式，通過各種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的有效使用。

助力企業(yè)“走出去”，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化人才培養(yǎng)。為了防范企業(yè)在“走出去”過程中遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化人才應(yīng)當(dāng)熟知國際條約的規(guī)定以及目標(biāo)國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，能夠?qū)δ繕?biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行分析評(píng)議。

要突出“高精尖缺”導(dǎo)向

有關(guān)專家指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)工作，需要從多個(gè)方面努力。要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，要充分利用合作機(jī)制，推進(jìn)與國外高校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培訓(xùn)，要明確培訓(xùn)目標(biāo)、制定選拔標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選拔程序，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。通過各種培訓(xùn)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)，壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才隊(duì)伍。

在課程內(nèi)容上，有條件的培訓(xùn)基地要進(jìn)一步構(gòu)建與國際接軌的課程體系，適時(shí)更新課程內(nèi)容，借鑒國外先進(jìn)理念，引進(jìn)、改編和借鑒國外教材?？梢栽谠姓n程中增加國際化的內(nèi)容，特別要重視發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，共享國內(nèi)外教學(xué)資源；要開設(shè)專門的國際教育課程，如世界主要國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、“一帶一路”沿線國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、TPP專題、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)等課程，實(shí)行可以正確反映國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)新形勢(shì)的“全方位的國際化教育”；擴(kuò)大國外教材的使用比例，促進(jìn)人才培養(yǎng)工作。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，要加快建設(shè)人才強(qiáng)國，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)中，也要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，形成國際競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)。要形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。要實(shí)施開放的國際化人才引進(jìn)政策，堅(jiān)持引資和引技引智并舉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，從海外引進(jìn)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才不失為一個(gè)好用的“快捷鍵”，但應(yīng)注意配套完善人才引進(jìn)過程中的評(píng)議評(píng)價(jià)制度。

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